Vé số ngoài khu vực đang phát hành sai quy định

Vé số ngoài khu vực chủ yếu do người bán lẻ bán và rất khó xử phạt

Công ty XSKT Đắk Nông chịu thiệt kép

Theo quy định, cơ cấu phát hành vé số trên toàn quốc được chia làm 3 khu vực. Khu vực 1, gồm các tỉnh phía Bắc (gọi khu vực miền Bắc), khu vực 2 là các tỉnh miền Trung – Tây Nguyên và khu vực 3 là các tỉnh miền Nam. Theo Thông tư 75/2013 ngày 4/6/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về hoạt động kinh doanh xổ số, vé số khu vực nào thì chỉ được lưu hành, bán ở khu vực đó; không được phát hành sang khu vực khác. Nếu phát hành, bán vé số sang khu vực khác thì bị xử phạt hành chính. Thế nhưng trên thực tế, thời gian qua trên địa bàn tỉnh Đắk Nông có rất nhiều vé số do các tỉnh miền Nam phát hành được những người bán lẻ đem bán mọi nơi.

Theo một người bán vé số dạo thì người mua thường chuộng vé số khu vực miền Nam hơn bởi có cơ cấu và giá trị giải thưởng cao.

Theo ông Trần Phú Thọ, Giám đốc Công ty XSKT Đắk Nông, hiện đơn vị đang lép vế trước nhiều Công ty XSKT cùng khu vực. Việc vé số miền Nam đang lũng đoạn đã làm cho Công ty SXKT Đắk Nông phải chịu thiệt kép. Cụ thể, hiện khu vực miền Trung - Tây Nguyên có 14 công ty xổ xố, 12/14 công ty trên mỗi tuần chỉ quay thưởng 1 lần, chỉ có 2 Công ty SXKT của Đà Nẵng và Khánh Hòa có 2 lần quay thưởng /tuần (Đà Nẵng thứ tư và thứ bảy, Khánh Hòa thứ tư và chủ nhật hàng tuần). Công ty SXKT Đắk Nông mỗi tuần quay thưởng 1 lần vào ngày thứ bảy, nên trùng với ít nhất 3 công ty XSKT của khu vực. Với việc các vé số của khu vực miền Nam phát hành bất hợp pháp tại địa bàn thì Công ty XSKT Đắk Nông bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Vì lý do trên mà trong vài năm trở lại đây, lượng vé phát hành của Công ty XSKT Đắk Nông chỉ đạt từ 8 đến 10% số lượng vé đã in, thấp nhất trong khu vực. Chính vì vậy, lượng vé phải hủy cao. Trong tình trạng ấy, giả sử người mua trúng giải có giá trị cao, thì Công ty SXKT Đắk Nông nắm chắc phần lỗ.

Khó xử phạt người bán lẻ

Trước tình hình trên, Công ty XSKT Đắk Nông đã kiến nghị với Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo xử lý tình trạng vé số khu vực miền Nam phát hành bất hợp pháp trên địa bàn tỉnh. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, thời gian gần đây, Đoàn kiểm tra liên ngành gồm: Sở Tài chính, Chi cục Quản lý thị trường và Công an tỉnh đã tiến hành thanh, kiểm tra nhiều đại lý kinh doanh XSKT trên địa bàn toàn tỉnh. Tuy nhiên, kết quả không đạt được như mong muốn, bởi các đại lý có nhiều mánh khóe để đối phó với việc này. Hơn nữa, việc vé số ngoài khu vực được phát hành chủ yếu từ người bán lẻ, mà theo quy định thì người bán lẻ không phải là đối tượng xử phạt.

Hiện nay việc xử lý vi phạm trên căn cứ theo hướng dẫn của Vụ Tài chính ngân hàng, Bộ Tài chính. Theo đó, các tổ chức, cá nhân vi phạm về địa bàn phát hành xổ số sẽ bị xử phạt theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 46 luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 và Nghị định 98/2013/NĐ-CP (NĐ 98) ngày 28/8/2013 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xổ số. Trong đó, Điều 38 NĐ 98 quy định rõ, đối với hành vi vi phạm quy định về địa bàn kinh doanh xổ số, tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng. Đồng thời, áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ số lượng vé xổ số kinh doanh không đúng địa bàn và biện pháp khắc phục hậu quả, buộc thực hiện kinh doanh xổ số theo đúng địa bàn quy định của pháp luật; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm hành chính trên.

Như đã trình bày, người bán lẻ không thuộc đối tượng xử phạt, hơn nữa họ hầu hết đều là những người nghèo khổ, tật nguyền nên thời gian qua Đoàn kiểm tra liên ngành chỉ nhắc nhở là chủ yếu. Với những khó khăn trên thì việc xử lý việc phát hành vé số sai khu vực sẽ còn gặp rất nhiều khó khăn.