Việc quản lý, sử dụng đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Vẫn còn nhiều doanh nghiệp vi phạm

Theo Sở Tài nguyên - Môi trường, trong những năm qua, để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nắm bắt rõ quy định pháp luật về đất đai, cùng với việc tuyên truyền, phổ biến, ngành đã tích cực tham mưu, ban hành nhiều văn bản quy phạm có liên quan. Công tác thanh, kiểm tra cũng được đẩy mạnh triển khai để vừa lồng ghép tuyên truyền, vừa kịp thời phát hiện, chỉ ra những yếu kém, sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân nên tình trạng vi phạm đất đai trong lĩnh vực phi nông nghiệp vẫn còn xảy ra ở nhiều đơn vị…

Tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Gia Nghĩa, trong thời gian qua, đơn vị này đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất quản lý, sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa, với tổng diện tích đất vào khoảng 0,85 ha tại 3 vị trí khác nhau. Và trên thực tế, việc quản lý, sử dụng của đơn vị đã biểu hiện một số vi phạm theo qui định pháp luật.

Theo đó, tại lô đất xây dựng Nhà hàng khách sạn Thông Xanh ở phường Nghĩa Trung, Công ty đã đưa đất vào sử dụng theo mục đích của dự án thông qua 2 hợp đồng hợp tác với 2 đối tác. Trong đó, đối với Nhà hàng khách sạn Thông Xanh, năm 2011, đơn vị đã thế chấp tài sản tại Quỹ Đầu tư Phát triển Đắk Nông, nhưng sau đó vẫn tiếp tục thực hiện ký hợp đồng kinh tế với 1 đơn vị khác để liên kết đầu tư, nâng cấp, cải tạo. Như vậy, Công ty đã không thực hiện đúng các quyền của bên thế chấp tài sản theo quy định của Bộ Luật Dân sự năm 2006… Bên cạnh đó, Công ty cũng đã ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với hộ kinh doanh là bà Trần Thị Huỳnh Nga để xây dựng tổ hợp kinh doanh ăn uống, giải khát và các hoạt động giải trí ở lô đất liền kề. Trong đó, đơn vị tham gia góp vốn từ 25-30% vốn đầu tư xây dựng cơ bản ban đầu. Tuy nhiên, qua kiểm tra hồ sơ và tài liệu liên quan của ngành chức năng, Công ty đã không cung cấp được chứng từ hoặc hồ sơ chứng minh hay góp vốn bằng tài sản gắn liền đất thuê với hộ bà Trần Thị Huỳnh Nga để cùng thực hiện giai đoạn 2 của dự án. Như vậy, việc Công ty TNHH MTV Lâm Nghiệp Gia Nghĩa để bà Nga sử dụng đất trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh là không thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê tại Khoản I, Điều 11, luật Đất đai năm 2013 và Khoản I, Điều 175, luật Đất đai năm 2013…

Tài sản gắn liền với đất thuê tại phường Nghĩa Trung đã được thế chấp, nhưng Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Gia Nghĩa vẫn tiếp tục sử dụng để góp vốn hợp tác kinh doanh với đơn vị khác.

Tương tự, trường hợp của Công ty TNHH MTV 508 Chi nhánh Tây Nguyên cũng vậy. Công ty cũng đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất tại 2 thửa trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, đơn vị cũng đã sử dụng đất không hiệu quả. Trong đó, đối với thửa đất tại phường Nghĩa Phú, từ năm 1996, Công ty đã thỏa thuận, hỗ trợ và đền bù về đất đai, hoa màu cho các hộ dân với tổng diện tích là 2,4 ha. Do nhu cầu sử dụng đất của Công ty ít nên giai đoạn từ năm 2003 đến nay, Công ty chỉ lập hồ sơ xin giao đất và đã được UBND tỉnh giao đất và cấp quyền sử dụng đất đối với diện tích 1,16 ha. Diện tích còn lại, Công ty chưa lập hồ sơ xin giao đất mà tổ chức quản lý, bảo vệ. Như vậy, việc Công ty không thực hiện lập dự án xin thuê đất hoặc giao đất để đất không sử dụng là đã vi phạm nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm được quy định tại Khoản 2, Điều 6, luật Đất đai năm 2013, làm giảm hiệu quả sử dụng đất và gây lãng phí về tài nguyên đất đai…

Cũng theo Sở Tài nguyên - Môi trường, trước tình trạng sử dụng đất phi nông nghiệp chưa hiệu quả và đúng quy định trên, đơn vị cũng đã tổ chức thanh, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh các thiếu sót, sai phạm. Bên cạnh đó, đơn vị cũng đã kiến nghị lên UBND tỉnh chỉ đạo các doanh nghiệp sớm kiểm điểm rút kinh nghiệm trong quá trình quản lý, sử dụng đất, cũng như việc ký hợp đồng hợp tác kinh doanh. Đơn vị cũng yêu cầu các doanh nghiệp cần nhanh chóng hoàn thiện các thủ tục pháp lý có liên quan để trình cơ quan có thẩm quyền xác định hình thức sử dụng đất theo quy định. Đối với những diện tích đất mà doanh nghiệp không có nhu cầu sử dụng, đơn vị cũng đã đề nghị UBND tỉnh có biện pháp thu hồi, giao về cho địa phương quản lý, bố trí sử dụng…